京城六月，太阳高悬，天空万里无云。早起还精神奕奕的花木，到了中午终于挺不住，蔫答答的。
平时不知疲惫的鸣蝉，在烈日灼灼下，声音都嘶哑了许多，有气无力叫唤几声。
澹宁居内摆放了冰鉴，缓缓吐着凉气。朝臣们穿着根据四季天气改动后的薄朝服，因着激烈的争论，还是热得汗流浃背，面红耳赤。
齐佑坐在上首，淡然看着满屋的朝臣。在目光短暂相对之后，原本还唾沫横飞，滔滔不绝的隆科多，像是突然被掐住脖子的呆头鹅。声音卡在嗓子里，发出奇怪，似嗷又似咻的一声。
“皇上，请恕臣太过急躁，失了规矩。”隆科多回过神，赶紧赔罪。
齐佑正式登基后，下的第一道皇令就是：朝臣们可以畅所欲言，提出自己的意见与看法。但不许无的放矢乱攻击，对于每一项政令，若是反驳，必须逐一指出政令的不妥之处，拿出相应的修改意见。
一事一议，所有的争论，必须与事件本身有关。禁止转移话题，问甲答乙。
禁止脱离事情的事实，用似是而非，模棱两可无法论证的观点来回答问题，严令用夸张的谬论提出类比。
齐佑对朝臣们议事的风格有深刻体会，饶是脾气再好，都快被气笑了。
比如他们抛出最频繁的说法就是：抛开事实不谈，此事或者某人，还是有可取之处，不能一概而论。
问天气答四季，问四季扯回天气。
简直是一派胡言，浪费精力。
此令一出，朝议效率得到了很大的提高。
今日的朝议是，撤销理事厅，旗汉同律。
此项决议一出，朝野震动，气氛空前热烈，让他们连规矩都不顾了。
事情的起因很小，不过是京城里的一个汉人平民百姓，与镶红旗的旗人起了口舌之争，你一言我一语，最后打了起来。
双方都受了一定程度的伤，旗人向来霸道，就将汉人告上了衙门。理事厅接过了此案，判了汉人除赔偿药钱之外，还杖责了汉人十大板子。
这一打，汉人当场没了半条命，回去后没两天就没了。汉人妻子也是个泼辣大胆的，她叫上娘家兄弟拉着尸首，特意从理事厅衙门前饶了圈后，将尸首拉到旗人家门前摆着，哭闹着让对方偿命。
这一闹，就成了旗汉之争。
齐佑很快得知了此事，责令刑部与大理寺，加上都察院一并前去严查。
此案本简单，结果很快摆上了齐佑的御案。他看过之后，照着律令，理事厅并未错判冤判。
齐佑当然知道错误的源头在何处，花了一天的功夫，将这些年满汉联姻情况做了大致的统计之后，直接召集群臣修改大清律。
撤销理事厅，按理来说，跳得最高的当属他们。不过，齐佑在计划中，将他们做了妥善安置。此次除了改律令，齐佑打算将冗余的衙门或者裁掉，或合并，成立新的衙门。
按照大清现在的机构，各种案件由都察院与步军统领衙门，通政使，理藩院四个衙门负责，再加上刑部与大理寺复核。职权混乱不明，效率低下。
齐佑将几个衙门分开，如后世那般，办案，检察，以及审理机分开，各司其职。
像是理藩院这般专管边疆等部落事务案件的，撤销其办案职能，只管各个部落的礼仪，民俗等事务。
大清上下的所有部落，全部沿用大清律，禁止部落的规矩，凌驾于大清律之上。汉官当然是极力支持旗汉同律。哪怕是平时再明哲保身的汉官，这次都站了出来，立挺朝廷的改动。
旗人官员中，有部分保持中立，有极少几人支持，最多的还是反对。
无论他们支持或者反对，都是基于立场与身份。齐佑能理解，但依然很遗憾。
别说他们无一人顾全长远大局，单从眼下局面去思考的都少之又少。
旗人的人口，占比不到总人口的百分之五。汉人真要反，哪怕旗人有武器，人口差距太大，他们绝对不是对手。
旗人当然乐于做人上人，自降身份，搁谁都会不满。
对于旗人表示支持的那部分官员，齐佑也清楚他们的想法。
这些年来，齐佑提高了汉人兵丁比例，释放了一部分旗丁。
旗兵不再是终身制，服役到一定年限之后，除非能靠着考核当上军官，其他的都解甲归田，退役回家。
朝廷户部有银子，齐佑每年都有用于军需计划的开支，这笔银子专款专用，全部用于军队。
退役回家的兵，有两种选择。朝廷安排了他们一分部转岗，去当番役捕快，或者新成立的灭火衙门去任职。另外没差使的一部分，则有一笔补偿银子。若是有伤残者，额外享受特殊伤残补贴。
汉人兵丁亦一样，与旗人兵丁享受同样的待遇。
旗丁不用冒着生命危险上战场打仗，同样能过上安稳过日子。支持的旗人官员，也是看到了这点。
任何政策，肯定不会令所有人都满意。旗丁失去了铁饭碗，当时也引来了他们抱怨，但所占比例极小，几乎可以忽略不计。
能平稳军改，与朝廷放开了旗人做买卖有关。旗人家中本有分到的田产，拿了补偿金，能回家种田，或者做些小买卖，日子总能过下去。
隆科多这种老牌勋贵，是最不愿意见到改革之人。齐佑当政之后，他们处处受限制，早就心生不满了。
他因着太激动，一下忘记了朝议的规矩。他眼神接触到齐佑，头皮瞬间一紧，那股子激动与不满，嗖地没了踪影。
齐佑可不比先帝康熙，他监国多年，登基后更是励精图治，朝廷上下幡然一新，政令通畅，吏治清明。
朝廷允许朝臣与百姓畅所欲言，无需担心会因言获罪。但若是违律者，严格按律处置。可不像先帝时期那样，律令只是摆设，随便罚银或训斥几句就了事。
齐佑的帝王威严，深不可测。但最令朝臣官员心怵的还是，日渐完善，并且彻底得到执行的律法。
除了看不见摸不着，为人为官的道德之外，律法才是戴在他们头上的紧箍咒。
反对的官员，吵了半天，没说出个所以然来。他们总不能当着汉人官员的面，直言他们想高人一等。
按照先帝时期那般，拿旗人上战场打仗，守护江山为由，这个借口如今也不成立。
早在齐佑下令收复西疆，举大兵攻打策妄阿拉布坦，以及攻打贵州云南等地土司时，旗汉的兵已经各占了一半。
西疆收复，云贵等地平安后，镇守当地的兵丁除了汉兵，还加上了苗土等部落的兵。如今旗兵在军营中的占比，只有以前的七成左右。
眼下一时出不了结果，齐佑也想等他们冷静下来，再听听他们用过脑子后，真实可靠的意见。下令退朝，着令各人回去仔细商议，拿出切实可行的方案。
老四不动声色看着朝臣们的争论，心里着实惊讶不已。
齐佑登基之后，南书房几乎空置。老四当时也不理解，在他的想法里，只有南书房远远不够，应当扩大，加强集权。
偏偏，齐佑不但没有加强皇权，还主动放权，让皇权处处受限制。
可齐佑登基已经五年，大清上下真正海晏河清，朝政平稳。
老四迷惘不已，一边是他坚持自己的想法，一边是摆在眼前的事实。
以前出任何一项政令时，齐佑都会先与大学士以及重臣们商议。这次他却是闪电宣布，老四怀疑他早就打算要旗汉同律。
作为旗人，老四心底深处最真实的想法，当然还是愿意旗人高人一等。作为觉罗氏，老四又不敢确定了。
元朝的结局，已经是最有力的佐证。
老四深知齐佑的做事风格，直言不讳问道：“皇上，我有件事不明白，皇上可是坚决要旗汉同律，撤销理事厅了？”
无论旗汉，官员在齐佑面前，一律称臣，不再自称奴才。
老四如今管着户部，算是朝臣，不用自称奴才。
再加上兄弟这层身份，齐佑让他们私底下自称“我”即可。
齐佑没有隐瞒，他当即承认了，清楚解释了当今旗汉的人口占比：“任何一个开明包容的朝代，都不该将百姓划分高低贵贱。”
老四沉吟了下，还是据实说道：“大清进关时，旗人的人口更少，汉人依旧不敢反抗。”
齐佑笑了起来，说道：“大清的威胁，从来不是汉人，而是其他国家。外面的发展迅速，从几大关口进来的商船，从西洋传来的各种讯息，便可清楚得知。以前的旗兵压着汉人不敢反抗，久而久之，汉人不是真心臣服，而是变得麻木。”
西洋各国打来打去，如今的英吉利发展势头越来越越越猛，前往大清的商船逐渐增多。老四管户部，对西洋，东瀛等国的发展，比其他官员更加了解，听得频频点头。
齐佑肃然道：“什么最可怕，麻木僵化最可怕。那样的大清，如同失去活力的死水。朝廷江山是稳了，这种模样的稳固，有何意义呢？我想要的，是具有活力，具有血性的江山。他们才是对外敌，最强有力的震慑。”
老四愣了楞，很快就心悦诚服，说道：“倒是我眼皮子浅，未曾看得更远些。只是皇上，此次好些旗人官员都反对，想要改，着实难呐！”
齐佑微笑，老神在在说道：“不怕，他们回去之后，总得顾虑些亲朋们的脸面，不能得罪狠了。”
自从放开旗汉通婚以后，旗人与汉人频频联姻，谁家中没个汉人亲家。要坚持反对，也得考虑下家中夫人、儿媳妇，或者女儿们的想法。
以前女人们都在后宅，在家中说不上话。从荷叶她们这批姑娘开始做事以来，加上格格们都在学堂读书，女人能出来做事，日渐变得厉害。
光老四知道的，好几个叫得最大声反对的旗人官员，在家里可是夫人说了算。
老四将此事放在了一边，考虑再三，还是问了积压在心底许久的问题：“皇上，当初为何您不保留南书房？”
齐佑沉默了会，怅然，自嘲闪过，最终淡淡说道：“权利与欲望，是一把双刃剑。人一旦尝到了无上权利的甜头，就很难再放下。与之滋生的，是膨胀，昏瞎昏庸。我是人，绝不敢称自己能抵挡得住诱惑。撤销南书房，是为了提醒与限制自己，也是为了警醒后人。”
老四心里的滋味，顿时复杂至极。动容，又佩服。
面对着天底下最大的诱惑，嘴上说放弃容易，做起来却太难太难。为了那把龙椅，他们兄弟曾经私底下斗死斗活。
老四想起齐佑在登基大典上，说过几句让所有人疑惑不解的话：“朕是君主，又不是君主。我只是在为你们，为大清天下服务。”
时至今日，老四终于彻底理解，齐佑当时话中的含义。
齐佑成了最后的赢家，却没有变成真正的帝王。